新桂阳9月22日讯（通讯员 谭剑  骆国平  李小平）9月17日，桂阳县方元镇枫山村便民服务大厅内，办事的村民络绎不绝。在大厅等待办事的村民邓明文告诉我们，现在村民办事集中又方便。

2019年，县委巡察组接到村民关于村里便民服务不到位的投诉后，巡察组当即对情况进行了核实，事后责成当地镇政府及时解决了这一问题，如今，无村民办事大厅的枫山村和六合村都建起了便民服务大厅。

巡察工作开展以来，桂阳高质量推进村级党组织巡察工 “有形”“有效”双覆盖，打通从严治党“最后一公里”。

统筹规划，巡察部署全县一盘棋

9月11日，桂阳第十二届县委第十一轮巡察的6个巡察组实现全部进驻，本轮巡察将对5个乡镇（街道）的部分村级党组织分别开展专项、延伸或提级巡察。

“全县有22个乡镇（街道），398个村级党组织，总人口近100万，实现村级党组织巡察全覆盖，时间紧任务重。从巡察工作开始，我们就对村级党组织巡察进行了统筹规划，确保到今年底完成全覆盖。”

从该县巡察办获悉，桂阳县委巡察工作领导小组从巡察开始就明确了村级巡察的“时间表”和“路线图”。按照规划，县委分别在每轮巡察中安排2至4个乡镇（街道）的村级党组织巡察工作，通过“巡乡带村”的方式，在组建常规巡察组对乡镇开展常规巡察的同时，组建了延伸巡察组和专项巡察组对村级党组织开展巡察。

为了配齐队伍和力量，针对村级巡察实际，在全县范围内储备人才库，保证每个巡察组配备纪检监察、农业农村、财政审计、基层党建等方面专业人才以及具备丰富农村工作经验的人员12人以上，全面满足村级巡察工作需要，更好保障村级巡察质量。

截止目前，桂阳县委已实现对全县366个村级党组织的巡察覆盖工作，覆盖率为91.95%。

因村施策，巡察推进一村一清单

“有形覆盖”是基础，“有效覆盖”是关键！

在开展村级党组织巡察时，桂阳把村（社区）按地域经济社会发展特点分为“五区”，即矿区、烟区、库区、山区和郊区，根据工作状况归为“五类”，即组织后进村、信访突出村、维稳复杂村、经济发达村和扶贫重点村，在巡察时做到“区有重点”“一村一策”。

四里镇油井村一个农田改造项目，由于工程灌溉渠未配套完善，导致30多亩耕地长期荒芜，群众意见较大。经巡察交办后，镇政府积极与县级部门和施工单位沟通并筹资完成了相关配套程。实现复耕后，当地群众一片叫好。

“四里镇是典型的边区乡镇，在这里巡察我们更多关注群众基本生产生活问题”。桂阳县委巡察办负责人指出，为了提高村级党组织巡察针对性和实效性，他们制定《巡察村级党组织“三个聚焦”细化清单》，在“三个聚焦”细化清单的基础上，综合分析确定村级巡察在党组织建设、“三资”管理、服务群众等方面的10个巡察重点。建立部门信息共享机制，每轮巡察启动前，组织巡察组与组织、民政、农业农村、财政等部门沟通对接，初步摸清被巡察村（社区）基本情况，做到问题清，有线索。巡察组在巡察时坚持财务账目必查、扶贫项目必看、热点问题必问、关键人群必访、资金兑付必核，确保巡察无死角。

据统计在已完成的前十轮巡察中，发现问题1574个，移交线索147件，推动解决群众关切的民生问题262个。结合全县中心工作开展专项治理，收缴违规资金343万元，清退惠民惠农领域违规资金245万元。

督责问效，整改监督一体化推进

连日来，方元镇塘下村对各组的财务收支情况进行全面清算和公示，追回组干部占用集体资金7.26万元，账明了，村民的心结打开了。将村级财务公开公示纳入巡察监督重点，推动各村级组织向群众主动“晒账单”，是桂阳推动巡察整改的又一成果。

“做好巡察整改后半篇文章，既要纵向压实乡镇党委的主体责任，同时还要横向聚焦行业普遍性问题，做到巡察一轮村组织，整改一类问题！”

在推动巡察整改时，明确乡镇（街道）承担村级巡察整改主体责任，村（社区）承担直接责任，乡镇（街道）督促村（社区）整改，整改情况由乡镇（街道）把关汇总后报县委巡察办。对一些普遍性问题如村级财务、民政资金、津补贴发放、村干部管理等事项向县直相关主管部门发出巡察建议书。

目前，桂阳县前九轮村级巡察发现问题1144个，已全部整改到位。向县直相关主管部门发出巡察建议书9份，建立和完善规章制度103项。

为了推动整改落到实处，县委巡察办对整改问题开展常态化整改“回头看”，对整改情况进行再核查、再督办，县纪委监委把整改落实纳入监督管理清单，对巡察整改“走过场”、“报假账”的村级组织实行专项检查和驻点监督，确保整改见底到位。

责编：罗玉倩

来源：桂阳县融媒体中心